Så som vi aldrig har gjort kan vara bättre

Intog talarstolen igen igår för att kommentera kommunens delårsrapport. Så här föll orden:

"Ordförande, ledamöter, åhörare!

Det är ett halvår sedan vi stod här och debatterade årsresultatet för 2017. Nu har vi kommit fram till delårsrapporten för 2018.
Och tyvärr måste jag säga nästan samma sak som jag sa då, med skillnaden att underskottet för Socialnämnden har kommit tillbaka, - 12 miljoner, och att Vård- och omsorgsnämnden ligger kvar med ett underskott om 24,5 miljoner – det var som några säkert minns 30 miljoner i senaste bokslutet.

Verksamheten har alltså inte lyckats komma ikapp ekonomiskt. Det överraskar inte oss i Centerpartiet. Vi har följt sommarens hemtjänstkaos noga, det var stora problem, inte överallt, men mer än tillräckligt för att hålla ett extra möte om situationen på Centerpartiets begäran.

Jag säger som i våras, Centerpartiet tror inte att det enbart kommer att gå att spara och organisera sig ur de ekonomiska problemen. Det kommer i så fall att drabba de äldre och funktionsnedsatta som behöver kommunens hjälp. Vi måste anslå mer resurser för att möta behoven och vi behöver se till att organisationen fungerar väl och att personalen orkar med att göra sitt jobb.

Centerpartiet hade 20 miljoner mer i vår budget för 2018 än majoriteten för verksamhet inom Vård- och omsorgsnämnden.
Det hade inte täckt hela underskottet, men det hade gett den arbetsro som hade behövts för att kunna bygga en stabil verksamhet för framtiden och framförallt för dem som behöver kommunens omsorg.

En delårsrapport är inte lika omfattande som ett bokslut, men det svarar, liksom i frågeprogrammet på ”Vart är vi på väg?”

Det finns frågor som oroar. Revisorerna anser att redovisningen inte är korrekt vad gäller bokföringen av statsbidrag för migration, en pensionsförsäkring, exploateringar samt semesterlöneskulden. Revisorerna anser därför att det inte går att bedöma om det beräknade resultatet är rättvisande och gör att de finansiella målen nås.

Vem ska vi lita på? Revisorerna är utsedda av kommunfullmäktige att granska verksamheten, om de är oroade, då är jag oroad. Vi kan alltså ha ett underskott att vänta vid årsskiftet.

Helt klart är det så att åtgärder måste till för att på kort och lång sikt dämpa kostnadsutvecklingen. Kommunen kommer att behöva effektivisera verksamheten och ibland välja bort. Så som vi alltid har gjort fungerar inte. Så som vi aldrig har gjort kan faktiskt vara bättre."

Talar först, bloggar sedan

Eftersom Göran Dahlström (S) så gärna vill läsa min blogg, så kommer här mitt inlägg i debatten från kvällens kommunfullmäktige angående delårsrapporten:

"Ordförande, fullmäktigeledamöter, åhörare!

Ännu en vecka fylld med ekonomi, när vi ikväll tittar på delårsresultatet för kommunen och på onsdag lägger fram våra budgetar i kommunstyrelsen. Det hänger naturligtvis ihop.

I delårsrapporten ser vi att vård- och omsorgsnämnden kommer att gå med ett rejält underskott. En del beror på hemtjänsten. Ersättningsmodellen stämmer inte med efterfrågan, det har behövts fler timmar och det har dessutom varit fler äldre som har valt annan utförare av hemtjänst än vad kommunen räknade med. Därför har den egna verksamheten varit lite för stor. Förklaringarna till större delen av underskottet är många och behöver åtgärdas.

Jag säger som jag har sagt tidigare – om kommunfullmäktige hade sagt ja till den motion som Centerpartiet lade fram om reserver för förändringar i hemtjänsten, då hade inte det här varit något stort problem. Då hade kommunen haft beredskap för att möta förändringar som inte går att förutsäga – äldre som ramlar, hamnar på sjukhus och som sedan behöver hemtjänst eller ännu mer hemtjänst än vad de hade tidigare. Det här går inte att räkna fram enbart utifrån Katrineholmarnas ålder. Det går inte att veta när eller om det händer, det går bara att veta att. Därför behövs det reserver.

Centerpartiet tog i vårt planeringsdirektiv i våras höjd för att äldreomsorgen behöver mer resurser och mer reserver och det kommer vi att återkomma till senare här i veckan. Och vi ser också från Centerpartiets sida att majoriteten har dragit samma slutsatser. Det är vällovligt.

Sjukfrånvaron är fortfarande hög, vilket också ger ökade kostnader för kommunen. Det är också viktigt att få fler i arbete.

Det finns mycket att säga om det som står i delårsrapporten, men man kan också titta efter det som inte kommit med. Det är väldigt lite som skrivs om vad som händer utanför stadskärnan. Jag hittar en skrivning om badplatsen i Klubbetorp i Björkvik, om Sjöreningsprojektet i Öljaren och fiberbaserat bredband, men därutöver får jag verkligen anstränga mig om jag ska hitta något mer. Det är viktigt att använda hela kommunen och se alla resurser.

Slutligen. Våra kommunrevisorer brukar inte vara så värst kritiska till redovisningen. I år är de det och jag hoppas att vi får svar på varför det har blivit fel i redovisningen och hur det kommer att rättas till.

Med detta yrkar jag bifall till kommunstyrelsens förslag."

Du som följer min blogg vet att jag inte lägger in några inlägg i förväg om vad jag tänker säga i kommunfullmäktige, utan det är kommunfullmäktiges ledamöter som ska få höra det först.

Uppsiktsplikten gäller även bolagen

Onsdagens kommunstyrelsesammanträde innehöll en punkt som kunde tyckas vara verkligt alldaglig, nämligen delårsrapport från Katrineholms Fastighets AB, KFAB, och Katrineholms Industrihus AB, KIAB.

I vanliga fall brukar ett sådant dokument inte väcka någon större uppmärksamhet, utan lugnt och stillsamt läggas till handlingarna. Men den här gången hade styrelsen och verkställande direktören varit ovanligt skarpa i sina ordval.

Enligt min och Centerpartiets mening borde inte kommunstyrelsen nöja sig med att lägga berättelsen till handlingarna, utan ta reda på mer om det som beskrevs i texten och vidta eventuella åtgärder. Det var ingen mer än jag och Sten Holmgren från Centerpartiet som delade den uppfattningen, vilket gjorde att vi fick lämna in en reservation.

I den skriver vi:

"I delårsrapportens förvaltningsberättelse för Katrineholms Fastighets AB framhåller verkställande direktören och styrelsen framförallt tre synpunkter som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige behöver förhålla sig till.

I den första noteringen påpekas att om merparten av den nybyggnation som föreslås görs i KFAB:s regi, så innebär det att balansomslutningen fördubblas och att det blir en högre hyresnivå för kommunen. Konsekvensen, som bolaget ser det, är att kommunens ekonomi måste stärkas och att kommunen också måste svara på frågan vad som ska ske med övertaliga lokaler.

Den andra noteringen handlar om bolagets syn på underhållsbudgeten, där det budgeterade underhållet för 2015 uppgår till 39,1 kronor per kvadratmeter, vilket kan jämföras med underhållet för 2008 som var 62,5 kronor per kvadratmeter för de kommunala verksamhetslokalerna. Och vi citerar ”Styrelsen, VD och bolagets lekmannarevisor har under lång tid påtalat farorna med att fastställa underhållsbudgeten på en för låg nivå i förhållande till de behov som finns.”

Den tredje noteringen är följande skrivning: ”KFAB vill även uppmärksamma att Katrineholms kommun önskar införa en ny hyresmodell inom AO Verksamhetslokaler. Innebär den nya hyresmodellen att självkostnadsprincipen inte längre blir vägledande kommer resultatet att försämras och innebära en mångmiljonförlust för 2015.”

Detta är tre synpunkter som förtjänar att uppmärksammas och utredas närmare. Det räcker därmed inte, enligt vår mening, att lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelseledamöternas uppdrag är att ta ansvar för kommunens verksamhet inklusive bolagen och agera, där så är nödvändigt.

Mot bakgrund av detta yrkade Centerpartiet att kommunstyrelsen skulle besluta att:

Uppdra åt kommunledningsförvaltningen att utreda och återkomma med redovisning till kommunstyrelsen om de av KFAB framförda synpunkterna på nivån på framtida underhåll av verksamhetslokaler, höjd hyresnivå på grund av nybyggnationer i egen regi samt konsekvenser av en ny hyresmodell.

Då vårt yrkande avslogs, reserverar vi oss mot beslutet.

Katrineholm 25 november 2015

Inger Fredriksson, Centerpartiet Sten Holmgren, Centerpartiet"

Inte hört talas om periodisering?

Den här veckan går nästan i ett, så jag har inte hunnit skriva något om måndagens kommunfullmäktigesammanträde i Katrineholm, där vi bland annat behandlade kommunens delårsrapport.

En post som jag tyckte hade uppmärksammats för lite var kostnaderna för kommunfullmäktige och politisk ledning. I mitt anförande sa jag följande:

"Det finns en post i redovisningen som utmärker sig och som vi inte talat om under hela året, när kommunstyrelsen har fått rapporter från nämndernas verksamhet och om kommunens finanser. Det är kostnaderna för kommunfullmäktige och politisk ledning. Här finns det i delårsrapporten ett underskott som närmar sig miljonen – 923.000. Av detta ska 700.000 höra till Överförmyndarens verksamhet. Hur ska det gå att hämta tillbaka? Om det tagit åtta månader att nå ett underskott om 700.000, hur ska det då gå på fyra månader att ta igen det? Det skulle jag gärna vilja ha svar på."

Och svar fick jag. Göran Dahlström (S) svarade att det var många utbetalningar till förmyndare under våren och att det var därför som överdraget blev som det blev.

Orden föll naturligtvis inte exakt så. Den som vill höra den exakta lydelsen får lyssna till webbsändningen på kommunens hemsida.

Jag gick inte upp igen i debatten, men den givna följdfrågan var naturligtvis varför dessa utbetalningar inte har periodiserats? Det borde ju vara det mest naturliga i sammanhanget, att kostnader fördelas över året för att ge en rättvisande bild av den ekonomiska ställningen.